当前位置: 钱柜qg777首页 >党建工作

关于印发《李之栋同志在“三严三实”专题党课上的讲话》的通知

委属各党委、总支、支部:
    现将市住建委党委书记、主任李之栋同志在“三严三实”专题党课上的讲话《以“严”的要求把规矩立起来,以“实”的作风将工作干上去》印发给你们,请结合“三严三实”专题教育,认真组织学习,抓好贯彻落实。
 
附件:《以“严”的要求把矩立起来,以“实”的作风将工作干上去》
                      
 
 
2015年6月10日 
 
 
 
 
 
以“严”的要求把规矩立起来
以“实”的作风将工作干上去
市住建委党委书记、主任   李之栋
 
同志们:
    深入开展“三严三实”专题教育活动,是党的群众路线教育实践活动的发展和深化,是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措。开展“三严三实”专题教育活动,就是要全面准确领会“三严三实”精神实质和科学内涵,严格按照“三严三实”要求做好各项工作,夯实修身做人、为官用权、干事创业的思想根基,在有力推动“三严三实”专题教育活动深入开展的同时,全面推进住建事业不断向新台阶迈进。
下面,我结合自身学习和工作实际,从五个方面谈一谈对“三严三实”的认识和体会,算是一次交流,希望与大家共勉。
一、全面深刻理解“三严三实”的历史由来、科学内涵和时代特征
“三严三实”专题教育活动的提出,既有它的历史背景,又有其现实意义。
(一)“三严三实”的历史由来
“三严三实”是关于加强党的思想政治建设和作风建设的最新论述。它是我党根据中国革命和社会主义建设的伟大实践,经过近百年锤炼总结出的宝贵思想财富,是历代中国共产党人集体智慧的结晶。自中国共产党成立以来,以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平为代表的一代代中国共产党人,将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合,从各自的时代特征出发,形成了既相互联系、相互作用又具有时代特色的党的作风建设思想,它们共同构成了“三严三实”的理论基础。“三严三实”思想传承着我们党的优良传统,体现了我们党的核心价值,既是对中国共产党优秀传统的继承,又是对党的理论的发扬光大,对各级党组织和党员干部本真要求的回归,更是党员干部不变的信仰和追求。
——在新民主主义革命时期,以毛泽东为代表的第一代领导集体,把党在长期奋斗中形成的优良传统总结为三大法宝,即:理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评,这是“三严三实”最根本的根基,也是“三严三实”产生的土壤。
——在改革开放的新时期,以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务和出现的新问题,十分重视作风建设和党的思想政治建设,尤其是党风廉政建设,把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。廉政建设的思想就是从这个时期产生的。
——在进入上世纪90年代以后,以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设的各个方面作出了全面要求,提出“治国必先治党,治党务必从严”,“党的作风是党的形象”,“推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系”等一系列重要思想。
——以胡锦涛为代表的中央领导集体结合时代的新特点和新要求,创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的思想政治建设,特别是作风建设,坚持立党为公、执政为民,牢记“两个务必”,强调要大力弘扬求真务实精神。两代共产党人都紧随时代的潮流,丰富了作风建设的科学内涵。
——在党的十八大以后,以习近平同志为总书记的新一代中央领导集体在全面秉承了历代领导集体关于党的思想政治建设和作风建设的重要论述基础上,结合当前世情、国情、党情、民情,鲜明提出“三严三实”,确立了新时期作风建设的新思想、新要求,把作风建设提到一个新高度、新境界。既是对历代作风理论的有力继承,又是对作风理论的伟大创新,对全面从严治党,巩固党的执政地位具有极其重要的理论和现实意义。
综上所述,“三严三实”的提出,既是对历史传统的传承,更是对新时期理论的创新、深化和丰富。
(二)“三严三实”的科学内涵
习近平总书记提出的“三严三实”要求,思想深刻、内涵丰富,涵盖了修身、用权、律己、谋事、创业、做人等多个方面内容,蕴含着我们党的优良传统和优秀文化,“三严三实”明确了作风建设的新标准,将从严改造主观世界和从实改造客观世界有机统一起来。要从严改造主观世界,在严字上下功夫、在标准上下功夫、在要求上下功夫;要从实改造客观世界,在做人要诚实的基础上,把客观世界改造好,让人民享受到更加美好的生活,精神文明和物质文明一起抓,做到精神文明和物质文明有机统一。
第一,“三严三实”彰显了中国共产党的政治品格。我们党在长期领导中国革命、建设和改革过程中,形成了自己独特的政治品格,这种政治品格包含很多方面的内容。坚定的马克思主义信仰、全心全意为人民服务的宗旨、实事求是的精神、求真务实的态度、与时俱进的品质等等。归结起来,这些政治品格都体现着“严”和“实”,反映在每个党员干部特别是领导干部的品格上。纵观党的历史,我们党就是靠着“严”和“实”的政治品格,一步一步由小到大、由弱到强走到今天的。 
第二,“三严三实”体现了全面从严治党的内在要求。从严治党既关系到党的前途命运,又关系到每一个党员干部的个人命运。习总书记提出“三严三实”要求,就是为解决党不管党、治党不严问题而开出的一剂“良药”,就是为了管好干部、从严治吏,不断增强党的凝聚力、战斗力和生命力。试想一下,如果大家都习惯了“三严三实”的要求,每一个干部都按规矩行事,一举手一投足都体现老百姓所喜欢的、所期盼的作风和风格,人民群众自然会真心拥护我们,我们党的执政地位就会坚不可摧,我们党的事业就会无往不胜。
第三,“三严三实”是广大党员干部的为政之道、成事之要、做人之基。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面,全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质,是党员干部的为政之道。“三严三实”关键就是一个“实”字,它是干事创业的要领,是成事之基。党员干部作风要实,工作要实,为人要实,需要实的要素堆积工作的推进力。做官先做人,只有拥有好的人品,才会有好的“官品”,党员干部要想清白做官,必须先堂堂正正做人。“三严三实”把做人与做官的要求统一了起来,强调做人是第一位的。
概括起来讲,“三严三实”内涵丰富、博大精深,显出为政之道、成事之要、做人之基,赋予了讲党性传递信仰,讲传统传递精神,讲规矩传递力量的新思维、新内涵。
(三)“三严三实”的时代特征
第一,“三严三实”是新时代的必然呼唤与产物。协调推进“四个全面”战略布局要求树立“三严三实”的价值理念;在执政、改革开放市场经济、外部环境等四大考验,及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险面前,同样要求发扬严的精神、实的作风;培育和弘扬社会主义核心价值观,也要求党员干部“三严三实”。因此,“三严三实”是从客观实际出发,从党和群众的需要、利益出发提出的,也是站在对党和人民高度负责、对祖国无限忠诚的角度提出的,符合社会发展趋势、推动社会进步的需要,是新时代对党员干部的必然呼唤。
第二,“三严三实”是好干部应有的特征。“三严三实”是党员干部的精神标识、价值追求和行为准则,是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准的新概括,是“坚持以信念人格实干立身”的新准则,是“对党忠诚、个人干净、敢于担当”及“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的新要求。这些新概括和新要求集中体现了新的实践对干部既严又实的要求:一是在信念上坚持马克思主义信仰,坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义信念的统一,坚持理想和实干的统一;二是在人格上坚持党性原则、宗旨观念和高尚情操的统一;三是在行动上坚持守纪律讲规矩和为官有为敢于担当的统一,严守政治纪律和政治规矩,创造经得起历史和人民检验的实绩。由此,将做人与做事融为一体,把思想品德、思想作风与工作方法、为人处事结合起来,真正做到既干事创业又干净立身、廉洁自律。
总而言之,全面深刻理解“三严三实”的历史由来、科学内涵和时代特征,是全面开展好“三严三实”专题教育活动的内在要求和前置条件。
二、全面明晰和认识“不严不实”的突出表现及严重危害
应该说,经过去年以来党的群众路线教育实践活动的洗礼,全委“四风”问题得到了有效整治,工作作风进一步转变,服务意识不断增强,呈现出许多新变化新气象,可喜可贺、可尊可敬。但同时我们也应清醒地看到,作风问题的病原体还没有彻底根除,许多深层次的矛盾和问题还亟待解决。个别干部自身思想深处的问题还没有真正有效解决,“总开关”的位置和方向还没有摆正,也没有完全做到时刻拧紧,与“三严三实”要求还有一定差距。这就要求我们坚持问题导向,继续找准、找实当前住建系统党员干部身上存在的问题,并加以剖析、切实进行整改,巩固和拓展全委党的群众路线教育实践活动成果,脚踏实地地践行“三严三实”新要求。
(一)当前住建系统在“不严不实”上存在的问题
对照“三严三实”要求,经过梳理,我认为住建系统干部队伍中还存在着一些“不严不实”的问题,具体表现在以下几个方面:
一是在严以修身上,有的干部组织观念淡薄,对上级规定和决策部署合意的执行,不合意的就不执行,甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,我行我素;有的干部政治意识不强,党性锻炼缺乏,抵制歪风邪气的思想自觉和行动自觉不够,个别干部甚至不分场合,口无遮拦,对中央和省、市的重大决策、部署,说三道四、品头论足,不能与组织合力合拍,比如对待支持辽东湾新区发展、行政中心南移、政府举债等问题,个别干部就认识不到位;有的干部做事不能从本单位和集体的利益出发,缺乏全局意识,各自为政,遇到问题推诿扯皮,甚至上缴矛盾,对上级重大事项事前不请示、事后不报告
二是在严以用权上,有的干部没有树立正确的政绩观、权力观,存有“有权不用,过期作废”的邪念,利用手中的权力搞权钱交易,向建设单位要工程、供材料;有的干部以工作之名,行索贿之实,不给钱“行也不行”,给了钱“不行也行”、“什么都行”;个别干部能正常办的不给办,不给好处坚决不办,好处少了拖着办,好处够了啥都办,利欲熏心,为个人、子女、亲属谋取非法利益;部分窗口服务人员工作态度不端正,吃拿卡要等现象还没有彻底得到解决。
三是在严以律己上,工作期间上网、玩游戏、办私事、不请假私自离岗的现象还没有彻底杜绝;在岗不作为、乱作为的问题还不同程度的存在;有的干部不守纪律、我行我素,不请示不报告,无视组织规矩和纪律,热衷小圈子,深释“潜规则”;有的干部对上级的决策部署、对已经形成的制度、对上级的工作要求,阳奉阴违,当面一套、背后一套,贯彻落实不力;有的干部依规依法用权不严,看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。
四是在谋事要实上,有的干部习惯于纸上谈兵、坐而论道,热衷于拍脑袋做决策,只会按本本办事、凭经验做事;有的干部不干实事,热衷于拉拉扯扯,找靠山,编织个人关系网,开会、汇报工作讲假话、空话、恭维讨好的话,就是不讲实话、真心话、得罪人的话,在大是大非面前丧失原则,随波逐流;有的干部工作作风漂浮,心浮气躁,急于出成绩、走捷径,缺乏钉钉子精神,干工作三分钟热度,更有甚者,“光打雷不下雨”,“只见楼梯响、不见人下来”,谈到重点项目就“正在推进”,谈到难点问题就“有望解决”,致使一些重点工作、重点项目长期停留在报告上;有的干部谋划工作标准不高,责任意识不强,工作不主动、不深入、不细致,履职不用心,甚至敷衍塞责,消极应付,得过且过。
五是在创业要实上,有的干部创新意识不强,敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气不足,在一些急难险重任务面前,存在一定畏难情绪,有时对尖锐矛盾问题不敢动真碰硬,不敢担当、不愿负责,有不思进取、安于现状的思想苗头;有的干部工作力度不够,不敢抓、不敢管、推诿扯皮、拈轻怕重,在工作中存在懈怠情绪,面对矛盾不敢碰硬,甚至是把“依法办事、按规矩出牌”作为自己不担当的借口和挡箭牌。
六是在做人要实上,有的干部为人虚假,甚至欺上瞒下,工作出了问题,不从主观找原因,不在整改上下功夫,反而尽力掩饰,强调客观;有的干部对上级察颜观色,八面玲珑,花言巧语,对组织对同志,虚于逶迤,当面一套背后一套,表面上热情洋溢、嘻嘻哈哈,内心里却十分阴暗;有的干部老于世故,你好、我好、他也好,明哲保身,以投降求稳定;有的干部做人不老实,表面上非常尊重领导,什么事都不决策,都请示领导,把矛盾全都推给上级领导。
这些干部作风问题极具“习惯性”、“耐药性”、“麻木性”、“隐蔽性”和“对抗性”,必须引起我们各级干部高度重视,并在工作实践中认真加以解决,努力让党员干部从思想入手,恪守“三严三实”修身、为政、做事,这样干事、创业才能久远,才能安全,才能坚定。
(二)全面认清不严不实的严重危害
人心是最大的政治。而党员干部“不严不实”的种种表现,背离了党的优良传统和作风,阻碍了党的宗旨和群众路线的贯彻落实,影响了党的路线方针政策贯彻执行,直接损害着党的执政根基,损害着群众利益,损害着住建事业发展,危害十分严重,后果极其可怕。政风不清、官风不正,天天呼吸“政治雾霾”,党员干部哪里还有心思用在工作上,哪里还有精力放在事业上?长此以往,必将造成事业无成、党业无成、住建事业也无成,甚至倒退。
“不严不实”对党员干部个人和家庭幸福的损害同样极大,有的领导干部喜欢随大流,认为违反不是“原则性”问题的小事无伤大雅,殊不知,量变久而久之就会引起质变,进而彻底改变人的一生。很多贪官都是从不贪到贪,从小额到巨额,从一次到多次,使得贪污的雪球越滚越大,堵死了自己的回头路,最终不是身败名裂就是身陷囹圄。住建系统的党员干部一定要时刻警醒自己,铭记戒律、握好戒尺、严于律己,用自身的人格力量和良好形象为我们党和家庭赢得人心。
坚持问题导向,全面认清“不严不实”问题及严重危害,向“不严不实”问题“叫板”,以解决问题的成效“交账”,既是对党的事业负责,更是对我们每名干部负责,大家应该深思呀!
三、以“严”的要求立好规矩,做依规依纪依法行政的执行者
要坚持以知促行、以行促知,抓住“抓关键”与“全覆盖”、“治源头”与“悬利剑”、“立规矩”与“言必行”、“集中抓”与“持久战”四个并重;聚焦理想信念动摇、信仰精神迷失,滥用权力、设租寻租。政治纪律、政治规矩三大问题,真正把“严”的规矩立起来,做依规依纪依法行政的执行者。
第一,严以修身,要健全和完善自身修养体系
“严以修身”就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。住建系统的党员领导干部,要积极加强自身修养,慎独慎微、勤于自省,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,不断完善人品操行,提高人生境界,做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。
一要加强党性修养,坚定理想信念。作为共产党员就要以党性正其心,深入学习马克思主义理论,不断提高自身的理论素质和道德修养,搞清楚“我是谁,为了谁,依靠谁”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的大问题,多从我们党领导中国革命和建设的历史进程中,汲取坚定理想信念力量,从中寻找榜样,对照自己提升道德境界,培育高尚情操。
二要提高道德境界,追求高尚情操。要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验,严守党纪国法,自觉做到不义之财不取,不义之利不沾,严格按照党和人民的授权,忠实履行领导职责,始终做到秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、自我净化,始终保持共产党人的政治本色。 
三要自觉远离低级趣味,抵制歪风邪气。一个有着高级趣味的人,为官一任,造福一方;一个有着低级趣味的人,为官一任,祸害一方。远离低级趣味,对于党员干部来说,十分重要。近年来,被查处的党员干部,大多是从道德品质滑坡开始走上违法违纪道路的,惨痛的教训告诉我们,人而无品,不死何为。我们要自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,莫让国家、百姓为自己的堕落“买单”,为家庭“结账”。
第二,严以用权,要按照规则制度行使权力
严以用权,就是不越界、守规矩。我们要规范权力运行,让领导干部掌权不迷失,以过硬作风,担改革重担,增进人民福祉。
一要做到用权为公。权力是人民赋予的,行使权力必须为人民服务,一丝一毫都不能私用。官越大、权越重,为人民服务的担子就越重,越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”,向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭,鉴别清官与赃官的试金石。今天,更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。为官只要用权为“公”,就会得到人民的称赞和尊重,否则,就会为群众所不耻、所唾弃。
二要做到用权有规。权力的边界就是法制,权力运行要遵循法律的轨迹,不能以权代法,要按规则、按制度行使权力。我们要始终坚持“法无授权不可为”,严格执行管理清单制度,真正做到依法行政。对各类建设工程收费项目进行全面清理,对于不符合法律法规规定的管理、收费、罚款项目,一律予以取消。同时,坚持管理重心下移,赋予县区更多行政管理职权,努力建立起权责统一、高效便民的住建系统行政管理体制。
三要做到用权为民。要树立“权为民所赋”的意识,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好,把民众满意作为行使权力的根本标准。只有我们用权为民,才能得到群众的支持,才能为我们的各项工作注入不竭动力。我们一定要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享,实实在在的从群众的需要出发,用好权、执好政,真正做到为民用权,为民谋事。
第三,严以律己,要心存敬畏,遵纪守法
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。我们只有在任何时候、任何情况下都在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,才能做人不“妄为”、有权不“任性”,才能赢得民心,赢得群众的信任与支持。
一要做到防微杜渐。党的十八大以来查处的一系列严重违纪违法案件警示我们,不守纪律不讲规矩,往往是一切腐败现象的源头。习近平总书记再三强调,“打铁还需自身硬”。这就需要我们从小事做起,从点滴抓起。慎初、慎微、慎行,从最初的、最小的事情抓起,规范从政、做人的行为,方可确保忠诚、干净、担当;常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德,才能筑牢思想防线,恪守法纪底线。
二要做到知行合一。如果我们只把“律己”当作口号、流于形式,就难免出现台上台下“两个样”,所言所行“两张皮”的现象。因此,我们广大党员干部应将党的纪律和规矩内化于心、外化于行,贯彻于大小决策部署中,守住理想信念防线和思想道德防线。
三要做到自律与他律相结合。自律是内因,他律是外因,只有充分发挥好自律,再加上外因的触动,才能使我们的人真正严格起来、严肃起来,我们才能做一个完整的人。也就是说,我们在着力强化自律意识的同时,还要不断完善遏制权力“越线”的监督与制约机制,切实消除权力寻租、腐化变质的“空间”与“土壤”;更要唤醒党章党规意识、推进制度创新,把纪律和规矩放在法律前面,放在党风廉政建设和反腐败斗争前沿,作为自律与他律。
四、以“实”的作风干好工作,做全面实现小康社会的践行者
“实”是做人之本,成事之要。没有诚实的人格,做人缺品质与品格;没有实的作风,难以成就大业。
第一,以“实”的角度正确认识我市小康社会的终极目标
市委、市政府提出,到2015年底,我市要全面建成小康社会,比全国全省总体目标提前5年实现。盘锦市建设的小康,不仅是指标上的小康,还是生活感受上的小康;不仅在城市里实现小康,还要在乡村中实现小康;不仅在人均上实现小康,还要在个体上实现小康。这是我市践行“谋事要实、创业要实、做人要实”要求的具体表现,是政府对全市广大人民的庄严承诺,更是对我们工作的一个挑战。我们必须要认识到,盘锦向海发展、全面转型、以港强市的新航程正在开启,人民群众对于富裕殷实理想生活的新追求也更为强烈。“政之所要,在乎民心”,群众对美好生活的向往,就是我们在新常态下的奋斗目标。向着这一目标迈进,必须增强紧迫感,在有效的工作时间里,开启全面建成小康社会的“倒计时”,进度倒逼,责任倒查;必须勇于攻坚克难,按照建成小康社会考核标准对目前尚有差距的短板指标,抓住不放,限期完成;必须埋头苦干,谨记实干兴邦,切忌空谈误国,以高度自觉投身到“建”字当先、贵在先行的实践中去;必须牢牢把握市委六届八次全会关于抢抓发展机遇、释放综合优势、勇于改革创新的要求,积极作为,狠抓落实,推动盘锦发展行稳致远,让住建人在全面建成小康社会的过程中真正发挥作用,共同筑就推动住建事业健康发展,实现滨海新盘锦建设目标的精彩篇章。
第二,以“实”的作风立足本职,践行小康社会的职责
“三严三实”是新时期的新标准和新要求,重点在于贯彻落实。全体住建人一定要按照全面建成小康社会总体要求,以“实”的要求着眼当前、立足本职,勇于担当、恪尽职守、勤奋敬业,扎实做好各项工作,确保完成年度工作目标,推进住建事业再上新台阶,为建成小康社会提供坚强保障。今年,我们就是要重点做实以下五项工作。
1、全面做实深化改革工作
一是做好政企分开工作。结合权力下放工作,按照市场化运作方式,6月底前完成市政处与福兴房地产公司相分离,使其成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业,不断强化市政处公益职能。
二是做好政事分开工作。上收委属造价站、抗震办、招标办、物业办、供热办、质量安全站、墙改办等事业单位行政审批、备案等职能,强调事业单位的公益属性。
三是做好政社分开工作。在住建系统行业协会及中介组织与原主管事业单位已经完全脱钩的基础上,充分发挥政府职能,加强行政监督,引导协会、组织为本行业发展提供优质服务。
2、全面做实房地产工作
按照省政府提出的“投资不出现大幅回落、销售保持相对平稳、房价波动不大”的总体要求,全力做好房地产工作。
一是抓投资。提供审批、资金、土地等要素保障,督促具备条件的房地产企业抓紧开工。采取倒排工期的方式,严把工程进度,确保各房地产项目推进顺利、投资到位。督促企业做好房地产项目统计入库工作,确保应入尽入。
二是抓销售。严格执行好房地产各项新政,积极搭建房地产购销平台,力争每季度举办市级房交会不少于一次,鼓励各县区、经济区自行举办房交会,全面激活全市房地产市场。
三是抓棚户区改造。坚持政府主导,封闭运作,在全市实施32807户棚户区改造任务,继续扩大刚性需求,助力房地产发展
3、全面做实基础设施建设工作
全年计划总投资50.6亿元,完成市政设施、园林绿化设施、水系护砌、公用事业设施、人防工程等基础设施建设项目120项。
一是继续大干辽东湾。在新区实施建设项目68项,计划投资25.5亿元。包括新建道路排水泵站工程12项、续建道路排水桥涵泵站工程19项、新建水系护砌清淤工程10项、续建交管设施工程1项、续建景观绿化工程22项、续建公用事业工程2项及其他工程2项。
二是完善主城区。在主城区实施项目52项,计划投资25.1亿元。包括林丰路北段(含林丰路大桥)、环城南路一、二期、向海大道拓宽改造、文汇街及周边排水(芳草路至看守所)、城北街、友谊街水系、市区植树等项目。
三是全面做实做好要素保障工作。以严的要求,完善好各种工程手续办理工作,做到依法行政、依规行政;全力抓好资金筹措工作,用好国家、省各项政策,缓解建设资金紧张压力。
具体工作中:
一要严格执行一项目一请示制度。《城建计划》中所列项目,在具体实施过程中,采取一个项目一请示的方式,经市政府批准后组织实施。
二要抓工程进度。要采取倒排工期的方式科学拟定每一项工程的时间节点,稳步推进、按时完工。
三要抓工程质量。 建立层层负责的质量责任制,从勘察、设计、材料、设备、施工到竣工验收各个环节严格把关,质量不合格的工程要立即返工。
4、全面做实公用事业改革工作
紧紧抓住改革这个核心,以真正让市场在资源配置中发挥决定性作用为重点,全力推进水、气、热改革工作。
一是推进供水改革。以现有的盘锦市自来水总公司为依托,有序推进全市供水资源整合,优化全市供水资源配置。采取PPP形式吸引社会资金,不断扩大企业经营范围,优化组织经营结构。同时,加大大伙房输水配套工程向乡镇延伸力度,提高群众饮用水质量。
二是推进供热改革。加快集中供热改造步伐,为华润集团、广田热电等企业搭建沟通平台,以市场化的方式做好热源整合工作,有效提高供热效能。积极争取国家、省“暖房子”工程改造补助资金,完成70万平方米既有居住建筑供热计量改造任务,并继续向省争取扩大改造范围,全面提高供热效能。
三是推进供气改革。科学做好燃气特许经营权管理工作,发挥资源配置最大效应,优化全市燃气管理布局,规范燃气经营市场秩序。继续巩固华润天然气改制成果,引导企业加大对天然气工作投入力度,围绕气化盘锦要求,不断扩大全市供气覆盖范围。同时,做好宜居乡村建设燃气进村工作,确保年底前各村屯全面达到燃气使用条件。
四是推进大环卫改革。运用市场手段解决垃圾处理问题,与京环集团开展全方位合资合作,引进社会资本和先进管理经验,将各县区、经济区的环卫作业纳入新公司运营,形成全市垃圾收运处理体系“一张网”。
5、全面做实宜居乡村建设工作
在全市范围内大力实施宜居乡村建设,充分发挥市宜建办统筹协调职能,推动全市宜居乡村建设均衡发展,继续在全省宜居乡村建设中保持领先。
一是抓好宜居乡村建设规划工作。要抓紧编制镇区和美丽村建设规划,切实用规划指导建设工作,确保各项建设工程稳步推进。
二是抓好镇区治理和美丽村建设工作。做好28个示范乡镇和153个美丽村建设工作,全面提高全市宜居乡村建设工作水平。
三是抓好我委承担的大环卫体系、道路建设工程。道路建设工作要高标准、严要求推进,监理必须到位,并严格执行建设标准,严把工程质量,建设优质工程。
五、按照“三严三实”的要求,切实加强党的政治、组织、纪律和作风建设
(一)加强党的政治建设
思想政治建设的强弱,直接影响到我委广大干部职工的工作积极性,要切实加强思想政治建设,营造良好的政治生态。
一是强化组织领导。委属各级领导班子要坚持把理论学习作为提高领导班子思想政治建设水平的重要抓手,切实转变“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的不良学风,不断提高领导班子成员的理论水平、认识水平、道德水准,不断强化立党为公、执政为民的责任感、使命感,努力提高领导班子的整体素质,为全委工作沿着正确轨道发展提供领导保障。
二是坚持组织原则。全委上下各级党委要坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事与决策机制,在执行中做到“严”字当头,保证民主集中制和操作程序的具体化、制度化和规范化,保证决策的科学性;要坚决贯彻执行中央、省委省政府和市委市政府的路线方针政策和各项工作部署,坚决反对阳奉阴违和“上有政策,下有对策”。
三是坚持科学创新。要以“求新、求变、求发展、求突破”为主题,着力在观念上创新,在能力上提高,在方法上改进,努力解决思想观念、精神状态、工作标准、服务作风、团结协作等方面的问题,从而强化发展意识、创新意识、政绩意识、群众意识、服务意识、奉献意识,使住建系统各项工作同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求保持一致,真正做到用权为民、谋利为民。
(二)加强党的组织建设
加强党的组织建设,切实增强党员的党性认识,是永葆党员干部队伍的先进性与纯洁性,始终保持党的昂扬生机与活力的主要手段。
一是健全组织机构。委属各单位要重视基层党组织建设工作,要健全组织机构,强化组织领导,配备好支部人员,明确责任和工作目标,着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
二是强化组织活动。应当把组织党员开展各项活动作为党的建设的一项重要工作来抓,按照规定和规范做实做好,规定动作要到位,自选动作要创新。要按照项目化的方式组织党员开展好各种形式和载体的主题活动,丰富活动内容,科学安排好组织活动的项目及载体,宣传党的方针政策,畅通民主渠道,反映群众意见和要求,开展帮扶活动,维护社会稳定,促进住建事业发展。
三是加强党员管理。全委各党支部要定期组织党员干部学习,强化党员理论修养;要推进党务公开和党内民主,把领导干部廉洁自律纳入公开范围,提高党员的知情权和参与权;要建立完善党员关爱制度和定期谈心制度,关心党员的工作和生活,听取党员的意见和要求,对有困难的党员进行帮助等。
(三)加强党的纪律建设
党的十八大报告专门用一个部分对严明党的纪律进行部署,并强调“党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一”。这充分体现了加强纪律建设的重要性。在工作中,全委上下各级党组织要从以下三方面加强党的纪律建设:
一是强化纪律意识。各支部要每半月组织党员开展一次纪律教育,真正使我们的党员干部了解掌握党的纪律的具体内容、基本要求和精神实质,真正懂得哪些可以做、哪些不能做,增强用纪律规范和约束自身行为的自觉性。同时,要把加强纪律教育和加强党性修养结合起来,教育引导广大党员干部始终站稳政治立场,切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范。
二是严明政治纪律。在强化教育的基础上,使全委广大党员准确把握和深入贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,坚决维护中央权威,自觉维护党的形象,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止。
三是严格执行纪律。各党支部要经常性地开展对纪律执行情况的监督检查,及时发现各种违反纪律的行为和倾向,督促纠正整改,把问题解决在萌芽状态。要按照“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”的要求,坚决反对和认真处理一切违反党章和其他党内法规、破坏党的纪律的行为,努力使党的纪律真正成为全委党员干部在任何时候任何情况下都必须遵守的统一的铁的纪律,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
(四)加强党的作风建设
作风建设既是根本性的问题,又是长期性的课题,我们必须紧盯不放,从严、从实入手,一以贯之地深入抓下去,才能扎扎实实地抓出成效 。
一要抓好领导作风。古语有云“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。在新常态下,领导干部要做好表率,发挥标杆作用,凡是要求广大干部做到的,我们各级领导干部要首先做到;要求领导班子做到的,“一把手”要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到,切实发挥表率和示范带头作用,做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实,只有这样,党的作风建设才能见成效。 
二要建立长效机制。这是加强党的作风建设的根本,全系统各级党支部要认真梳理,深入调查研究,按照务实管用、简便易行的原则,围绕机关管理、责任落实、优化服务、绩效考评等关键环节,多探索一些兴利除弊的有效制度,多创新一些激发活力的长效机制,完善作风建设的制度体系。
三要密切联系群众。我们的干部作风好不好,群众心中有杆秤。要继续深入推进各类密切干群联系的惠民活动,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下力气解决基础设施建设、棚户区改造、公用事业发展、宜居乡村建设等关系群众切身利益的问题,从严从实做好各项工作,使作风建设真正成为密切干群联系的纽带。
“三严三实”专题教育活动是当前最大的政治,让我们在市委、市政府的正确领导下,按照要求,脚踏实地的把“三严三实”专题教育活动开展好、落实好,真正让我们在“三严三实”上有一个大的提高。
编辑:
信息来源:
上一篇:
下一篇: